湖北竹山县农业局创新机制促进中药材产业跨越发展高山碱茅

【导语·中国药材网】近年来，在市委、市政府四百万工程的推动下，在县委、县政府的重视关怀下，县农业局（县药材产业领导小组办公室）创新体制机制，加强内引外联，带领全县药农坚持以市场为导向、以科技为支撑、以订单生产为动力，实现了全县中药材产业的跨越式发展。

竹山县地处秦巴山区，东接道教圣地武当山，南临华中药库神农架，境内森林资源丰富，土壤、植被、气候等环境条件优良，因此奠定我县中药材产业健康快速发展的根基。

近年来，在市委、市政府四百万工程的推动下，在县委、县政府的重视关怀下，县农业局（县药材产业领导小组办公室）创新体制机制，加强内引外联，带领全县药农坚持以市场为导向、以科技为支撑、以订单生产为动力，实现了全县中药材产业的跨越式发展。

在机制创新上，一是建立政府搭台、企业唱戏、农户种植蔷薇亚纲、订单式生产、产业化经营的政策奖励激励机制，引导产业发展，使企业、合作社、生产基地、药农之间形成良性互动；二是实施土地流转，培育大户种植，每年流转土地8000亩左右，占新建基地面积的80%以上；三是股份合作发展地道中药材得到了有益的尝试，鼓励农民以土地（10%）、劳动力（管理基地投工20%）入股与企业共赢的产业化模式，既化解了农户发展产业有顾虑缺资金、流转无地种的矛盾，又解决了农民持续增收的问题，收效良好。在招商引资上，自2011年以来，县农业局协同招商局、科技局、林业局等单位，先后引进竹山县天新医药化工有限公司（省级龙头企业）、竹山县鑫源皂素有限责任公司、十堰丝叶蓍（竹山）金九堂垂头菊生物医药科技有限公司、湖北神农中药材饮片有限公司、湖北清大药业有限公司、陕西秦巴中药材加工有限公司和湖北省妙莲天香生物科技有限公司等七家药材种植、加工、销售企业。在政策扶持上，一是结合我县实际，研究出台《扶持和促进生物医药产业发展的意见》，创优产业发展环境，使企业引得来、留得住，使药农愿意种、主动种；二是实施以奖代补政策，每年县政府筹资100万元，对来竹投资中药材种植加工的企业除兑赤箭嵩草现招商引资相关优惠政策外，同等享受土地流转、中药材种植以奖代补每亩100元的优惠政策。

提高单产、增加产值、保障品质，是我县中药材产业的发展方向。未来的发展目标是，在十二五末（2015年），全县药材种植面积将达到23万亩、总产9500吨、亩产值1446元、总产值3.33亿元。力争用三到五年的时间，把竹山县天新医药化工有限公司培养成*龙头企业，把十堰（竹山）金九堂生物医药科技有限公司和竹山县鑫源皂素有限责任公司培养成省级龙头企业。